Gençlere Yönelik Aktif İstihdam Politikaları: Japonya, Kore, Çin ve Türkiye Örnekleri

MAKALE

Gençlere Yönelik Aktif İstihdam Politikaları: Japonya, Kore, Çin ve Türkiye Örnekleri

Yazar/Hazırlayan
Makale Türü
Dergi Bölümü
Dergi Adı
Sayı No
6, 1-2
Yıl
Yer
Sayfa Aralığı
15-43
Tam Metin (PDF)
Kategori
Makale Özeti
Son yıllarda genç işsizliğinde ki artış, genel işsizlik oranlarının çok üzerindedir. Bu nedenle birçok ülke, genç işsizliği sorununu ivedilikli olarak çözülmesi gereken bir konu olarak görmektedir. Sorunun çözümünde yani işsizliğin azaltılmasında, iktisadi kalkınma ve sürdürülebilir büyüme önemli birer faktör olmasına karşın gençlerin işgücü piyasasına entegre olmasında yeterli değildir. Çünkü sorunu çözmek için işgücü piyasası ile genç işsizlerin özelliklerinin bilinmesi ve mevcut duruma uygun politikaların üretilmesi gerekmektedir.Bu nedenle genç işsizliği sorunu karşısında kimi ülkeler, genç işsizliğini azaltmaya ve gençlerin istihdamını artırmaya yönelik önlemler almak yerine geçici bir süre için geçerli olacak işsizlik sigortası, işsizlik yardımı ve genç işsizlere gelir desteği sağlamaya yönelik pasif istihdam politikaları tercih etmektedir. Ancak kimi ülkeler ise genç işsizliğini mücadele edilecek bir sorun olarak görmekte; işgücü piyasası eğitim programları, doğrudan iş oluşturma programları, bilgilendirme ve işe yerleştirme hizmetleri gibi doğrudan önlemleri içeren aktif istihdam politikaları tercih etmektedir.Özellikle dünyada yaşanan teknolojik değişimler, küreselleşme, artan rekabet her alanda etkili olduğu gibi işgücü piyasasında da etkili olmuş ve işgücü piyasasında daha bilgili, tecrübeli, donanımlı işgücüne ihtiyaç her geçen gün artmaya başlamıştır. Formel eğitimin mevcut işin gerektirdiği nitelikleri karşılayamaz hale gelmesi neticesinde de genç işsizliği ile mücadelede aktif istihdam politikalarının önemi daha da artmıştır. Çünkü genç insanlar yeterli iş tecrübesine ve mesleki eğitime sahip olmadıklarından dolayı ya kötü işler olarak nitelendirilen ücreti düşük, çalışma saatleri uzun, sosyal güvencesi olmayan kayıt dışı işlerde istihdam edilmekte ya da işsiz kalmaktadırlar. İş gücü piyasasına girememek ya da uygun olmayan koşullarda istihdam edilmek genç nüfus içerisinde bir taraftan yoksulluk riskini artırmakta, diğer taraftan gençlerin ekonomik ve sosyal dışlanmalarına neden olmaktadır.Demografik dönüşümün yaşandığı ve işgününün hızla yaşlandığı günümüzde atıl işgücünü emek piyasasına kazandırarak iktisadi kalkınmada önemli rol oynayan aktif istihdam politikaları, özellikle dezavantajlı grup içinde yer alan gençleri de dikkate alarak işsizliğe köklü çözümler getirme açısından sosyal politikanın vazgeçilmez bir aracı durumuna gelmiştir. Öyle ki, aktif istihdam politikaları, bir taraftan yeniden eğitim politikaları ile genç işgücü arzının kalitesini artırırken, diğer yandan doğrudan iş oluşturma politikaları ile işgücü talebini artırır ve bilgilendirme-işe yerleştirme hizmetleri ile uygun iş ve işgücünü bir araya getirir. Gençlere yönelik aktif istihdam politikalarını konu olan çalışmamızda, öncelikle genç ve genç işsizlik kavramları üzerinde durulacak. Sonrasında ise genç işsizlik sorununun çözümüne yönelik politikalar ve türleri belirtildikten sonra nüfusu hızla yaşlanan, buna bağlı olarak da genç emeğin önemi giderek artan Japonya, Kore ile nüfusu artışı devam eden Çin ve son olarak ülkemizde gençlere yönelik ne tür aktif istihdam politikalarının uygulandığına değinilecektir.

Erol, Sevgi Işık, Gençlere Yönelik Aktif İstihdam Politikaları: Japonya, Kore, Çin ve Türkiye Örnekleri, TÜHİS İş Hukuku ve İktisat Dergisi, Ankara, 6, 1-2, 2013, 15-43, pdf.