Rapor, gençlik sorunu üzerinde bir inceleme olarak değil; gençlerle ilgili olayların gözden geçirilerek, UNESCO'nun yapabileceği faaliyetler açısından gençlerin isteklerini bir araya getirmek üzere bir başlangıç olarak kaleme alınmıştır. Gençlik olayları ve sorunları, gerek milli, gerekse milletler arası düzeylerde, hiç kimsenin ilgisiz kalamayacağı bir duruma gelmiştir. Çok çeşitli kategorilerdeki gençlerden ve bunların sosyal, ekonomik, kültürel durumlarının farklılığı yüzünden ortaya çıkan problemleri genellemek oldukça güçtür. Çağdaş gençlik sorunlarının varlığım inkar eden düşünce ve yorumların bulunduğu, ya da tam aksine, gençliğin dışında hiçbir ilerleme faktörü tanımayan inançların yanında, bir kısım gençlerin özellikle öğrencilerin, tek başlarına milli ve milletler arası toplumlara yenilik getirecek güçte kabul edildiği düşüncelerle anlaşma unsurlarını ortaya çıkarmak güçtür. Rapor «Çağdaş toplumda gençlik-UNESCO ve gençlik sorunları» başlıklarını taşıyan iki kısımdan meydana gelmiştir.